“化”字为先，多元调处，有效解决矛盾纠纷。扛起化解信访工作主体责任，构建党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。将着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。建立健全人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、行政复议、诉讼等相互补充、相互协调的矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥实际效能。创新推广“矛盾纠纷帮帮团”经验做法，采用“信访 调解 群众参与”联动工作模式，整合辖区各乡镇街道司法所、公检法、律师、各社区（村屯）干部及“五老”人员等资源力量开展工作。首先是百姓说事，通过固定日子集中说、团员联合上户说、急事要事现场说，让老百姓充分表达意见和诉求；其次是联合议事，结合群众说事、五老参事，集思广益商讨对策；最后是马上办事，对民事纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让、平等协商，实现社会矛盾纠纷就地化解，形成了“有事一起干，好坏大家判，事事有人管”的基层治理生动格局。
“分”字为要，分类处置，高效办理群众诉求 。根据《信访工作条例》规定，准确把握各类诉求的受理部门和受理方式，制定依法分类处理信访诉求清单，明确各职能部门的管辖范围。按照“职权法定”的原则，厘清各部门与信访工作相关的责任，精准区分群众反映意见建议类、检举控告类和申诉求决类等三类诉求，分别导入不同的程序处理。针对涉及多个部门，或者涉及属地和部门之间权责交叉的诉求，部门间存在的互相推诿现象，铁东区充分发挥信访工作联席会议制度作用，建立健全由信访部门牵头协调、相关部门共同参与、法治部门指导监督的工作机制。对于应由司法机关按照法律程序办理的，或者涉法涉诉信访事项未依法终结的，按照“依法办理，分级分类，公开、便民、规范”的原则，由有权处理机关依据法定职责，明确处理诉求的法定途径，让群众知道“谁来办”“怎么办”，进一步厘清信访工作职能边界。
“治”字为纲，依法治理，维护正常信访秩序。一方面规范信访工作行为，通过落实程序性和可操作性的工作要求，压实属地和相关主体的责任，推动及时就地解决信访问题。既严格执行信访工作流程，确保人民群众的诉求件件有回音、事事有结果，使信访人反映的问题及时得到实质性解决；又注重法、情、理相统一，在信访工作的各个环节保障人民群众的合法权益，提供充分的权利救济渠道，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，确保法律效果和社会效果相统一。另一方面规范信访人的信访行为，积极做好《治安管理处罚法》及《信访工作条例》的宣传、讲解工作，教育引导广大群众依法信访、依法维护合法权益、理性合法表达诉求。同时，对“六个不得”的行为，依法依规进行劝阻教育；对少数无视劝阻、违反法律法规、借上访之名扰乱社会秩序的行为，采取果断措施，坚决依法严厉惩处和打击。
