为深入贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示要求,切实落实全国检察长会议和省市检察长会议工作部署,6月5日上午,长春市人民检察院党组成员、副检察长孙涛与榆树市委常委、政法委书记杨冬侃共同为榆树市轻罪治理中心揭牌,榆树市公安局、法院、检察院、司法局主要领导及分管负责同志参加座谈交流活动。
座谈会上,榆树市人民检察院党组书记、检察长曹政介绍了轻罪治理中心成立的背景、现状以及工作展望。曹政检察长表示,榆树市轻罪治理中心将在市委政法委和上级院的领导下、在公检法司的协作配合下,聚焦宽严相济刑事政策落实、认罪认罚从宽制度适用、矛盾风险化解等工作,通过前端溯源治理、中端轻案快办、末端行刑衔接等工作,不断总结经验,形成有效社会治理措施,助力法治榆树建设。
孙涛副检察长指出,在刑事犯罪结构发生明显变化、轻微刑事犯罪呈现明显上升趋势的大背景下,轻罪治理工作已成为检察机关面临的重要课题。榆树市在地方党委的坚强领导下,在全市率先成立轻罪治理中心,有利于集约轻罪治理资源、提升轻罪治理效能。就下一步如何推动轻罪治理体系系统化、规范化发展,孙涛副检察长提出三点意见:
一要以理念更新引领轻罪治理司法实践。要将最高检强调的“三个善于”融入到每一个刑事案件中,在切实保障办案法律效果的前提下,实现政治效果和社会效果的有机统一;要在地方党委政法委的领导下,将“治罪”与“治理”有机统一起来,在依法打击犯罪的同时,深入剖析案件背后的深层次问题,推动系统治理、源头治理、综合治理。
二要以完善体系规范轻罪案件的办理与治理。要结合本地刑事犯罪结构,有针对性地完善本地轻罪治理工作的举措。要精准落实轻微刑事案件少捕慎诉慎押工作要求,健全完善捕诉工作标准,通过制度机制确保检察权在阳光下规范运行。要加强与公安、法院、司法行政等部门的沟通协调,凝聚轻罪治理共识,形成工作合力。
三要以健全机制提升轻罪治理整体效果。要积极探索通过设立速裁团队、法律援助工作站、调解工作室、繁简分流、矛盾化解和犯罪预防等工作,实现案件集中办理、系统治理,最大限度提升轻罪治理效能。要探索建立轻罪治理效果评估机制,定期分析问题、评估效果,充分发挥评估机制对于轻罪治理的检视、保障、促进作用。
杨冬侃书记指出,榆树市轻罪治理中心的成立是落实习近平总书记关于推进县域社会治理现代化建设的积极探索,也是全面贯彻宽严相济刑事司法政策的一项重要举措,并提出三点要求:
一是应势而动,转变司法理念。要深刻认识我国刑事犯罪结构发生的变化,贯彻落实宽严相济等刑事政策,把能动司法融入社会治理的大局中。
二是顺势而为,深化协作配合。轻罪治理是一项系统工程,公检法司要加强协作配合,共同建立完善轻罪案件办理和治理工作机制,推动轻罪治理工作,构建“多家协奏”格局。
三是守正创新,提升治理质效。要敢于创新、先行先试,以丰富实践不断完善轻罪治理现代化的工作理念、模式、机制和品牌,奋力打造轻罪治理的“榆树样板”。
据悉,榆树市轻罪治理中心包含人民调解工作室、案件会商室、速裁法庭等多个专业功能区,中心成员将定期召开联席会议、通报交流工作意见、集中商议解决重要问题等。
治罪是手段,治理才是目的。榆树市人民检察院将以轻罪治理中心成立为契机,实现对轻罪案件“一站式”全流程办理,加快推动从“个案治罪”向“社会治理”转变,努力在提高社会治理法治化水平中彰显检察担当。