近年来,靖宇县公安局花园口派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,把深化“双融合”工作作为提升派出所“主防”能力的有力抓手,忠实践行人民公安为人民的初心使命,总结出“快、联、巧”邻里矛调化解“三字诀”,组建平安义警队伍,就地化解矛盾纠纷,创造安全稳定的政治社会环境,有效破解乡村治理“平安密码”,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
排查从“快” 消弭矛盾于未萌
花园口派出所充分发挥下沉民警的作用,以群众“认不认识、熟不熟悉、满不满意”作为工作标准,做到脸熟、面熟、人熟、情况熟,推动实现民警由“下社区”向“在社区”转变。
细排查,矛盾纠纷快发现。以民警为主,联合驻村辅警、警务助理、网格员等力量,深入辖区村屯、街头小巷、村镇角落,与村民话家常、道里短,主动摸排纠纷线索、苗头隐患,梳理汇总风险隐患清单,逐一排查、逐个销号,做到问题不解决不放过;畅渠道,矛盾线索快收集。线下练就躬耕基层“铁脚板”,制定了《花园口派出所民警每日工作任务清单》,民警广泛搜集社情民意,及时掌握最新动态。线上组建警企、警林等主题警务微信群,社区民警、驻村辅警24小时提供帮助,发现问题及时介入,避免矛盾升级;严分类,矛盾问题快处置。按照预警在先、及时处置、就地化解的原则,民警从接处警、走访摸排、执勤巡逻等环节入手,严格规范文明理性执法,既体现执法权威,又彰显执法温度,晓之以情、动之以理,避免“小事拖大、大事拖炸”。对现场难以调处的,实施精准分类,按照性质、轻重缓急建立台账,分类引流,指定专人攻坚化解,确保矛盾问题调处到位。
调处从“联” 上下协同聚合力
花园口派出所坚持党建引领“警地融合”“警民融合”,着力在“联”上下功夫,实现矛盾联调、问题联治、平安联创。
坚持党政主导。将矛盾纠纷化解工作纳入镇党委、政府重点工作项目,构建“党政主导、公安主动、部门联动”的矛盾纠纷大调解体系,由镇党委、政府主要领导亲自挂帅、统筹协调、建设推进、考核督导,以责任清单形式确保全镇矛盾纠纷排查化解工作有人问、有人管、有人抓;坚持部门协同。加强与信访、司法、民政、妇联、法院等部门的联动联调,互通有无,提前介入,推动“工作大家做、事情大家办、难题大家解”;坚持警民联动。落实社区民警矛盾化解联系人和责任人制度,实行“日日盯、周周调、月月结”,吸纳村干部、老党员、老干部等人缘好、威望高的人员为调解员,配合开展邻里矛调化解工作,形成多员叠加的联动调解格局。
化解从“巧” 多措并举提质效
花园口派出所逐步提高法律顾问在人民调解中的参与度,组织村居法律顾问参与邻里矛调工作,遇有重要节点协助开展法律服务活动,提升花园口村的基层治理水平。
建立健全领导包保帮扶制度,充分利用公安机关的便民、利民、惠民措施,对生活困难群众结对帮扶,解决一批村民的“急难愁盼”问题,在日常接触中赢得好口碑;开展“公安 n”进村入户法治宣传教育活动,逐户发放通俗易懂的“全民反诈小蒲扇”“打架成本卡”等宣传品,引导群众树立法治观念,增强安全防范意识,从源头遏制各类矛盾纠纷、案(事)件的发生;建立定期回访制度,对已调解的案(事)件跟进回访,详细了解、掌握矛调处置效果和协议履行情况。针对部分邻里纠纷“解而不和”问题,开展说服教育,加强沟通交流,最大限度地融洽彼此的感情,提高群众的满意度。